L’accesso alla professione di autotrasportatore è disciplinato dal regolamento 1071/2009/CE e da norme integrative nazionali che prevedono il possesso, fra gli altri, del requisito dell’idoneità professionale, da acquisirsi con il superamento di un esame su programma e con modalità previste dalla medesima disciplina.
Chi intende esercitare le professioni di trasportatore di viaggiatori o di merci su strada necessita di un'apposita autorizzazione (cosiddetta licenza). L'autorizzazione è rilasciata dall'Ufficio federale dei trasporti.
In seguito all'entrata in vigore dell'accordo tra la Svizzera e la Comunità europea sul trasporto di merci e passeggeri su strada e per ferrovia (accordo sui trasporti terrestri), la Svizzera ha stabilito una nuova regolamentazione giuridica per l'accesso al mercato dei trasporti stradali. Dal 1° gennaio 2004 tutti i trasportatori su strada devono essere in possesso di una licenza per poter svolgere questa professione.
Condizioni per il rilascio di una licenza
In base alla legge federale sull'accesso alle professioni di trasportatore su strada (LPTS; RS 744.10, art. 4 segg.), per ottenere la licenza di accesso alla professione di trasportatore su strada, è necessario adempiere le seguenti condizioni:
1. prova dell'onorabilità,
2. prova della capacità finanziaria,
3. prova della capacità professionale.
Le condizioni di onorabilità e capacità professionale devono essere soddisfatte da una persona che esercita una funzione direttiva nell'impresa o che è determinante per la fornitura delle prestazioni di trasporto (qui di seguito "persona responsabile"). La prova della capacità finanziaria deve essere fornita dall'impresa. Per ottenere la licenza occorre presentare domanda all'UFT, utilizzando il modulo di domanda previsto a tale scopo.
1. Prova dell'onorabilità
Come prova di onorabilità occorre allegare alla domanda un estratto del casellario giudiziale, di data non anteriore a tre mesi, relativo alla persona responsabile. Coloro che sono domiciliati all'estero devono inoltre presentare un estratto del casellario giudiziale centrale dello Stato in cui hanno il loro domicilio.
Secondo l'articolo 5 LPTS, si ritiene onorabile una persona che negli ultimi dieci anni:
1. non è stata condannata per aver commesso un crimine;
2. non ha commesso infrazioni gravi e ripetute:
a) alle regolamentazioni in vigore sulle condizioni di retribuzione e di lavoro, in particolare sulle ore di attività e di riposo degli autisti,
b) alle disposizioni sulla sicurezza della circolazione stradale,
c) alle disposizioni sulla costruzione e l'equipaggiamento dei veicoli, in particolare circa il peso e le dimensioni.
Inoltre, non devono sussistere altri motivi per cui l'onorabilità possa essere messa in dubbio.
2. Prova della capacità finanziaria
Stabilendo la condizione relativa alla capacità finanziaria, il legislatore intende garantire che siano disponibili i fondi necessari all'avvio dell'esercizio e alla gestione dell'impresa. Secondo l'articolo 3 dell'ordinanza concernente l'accesso alle professioni di trasportatore di viaggiatori e di merci su strada (OATVM; RS 744.103), il capitale proprio dell'impresa deve ammontare almeno a 14 400.-- CHF per il primo veicolo e a 8000.-- CHF per tutti gli altri veicoli.
3. Prova della capacità professionale
Come prova della capacità professionale occorre allegare alla domanda una copia dei seguenti documenti, relativi alla persona responsabile (art. 4 OATVM):
certificato di capacità professionale per il trasporto stradale rilasciato dalla Confederazione Svizzera (traffico merci e viaggiatori);
certificato di capacità professionale per il trasporto stradale rilasciato da uno Stato membro della Comunità europea (traffico merci e viaggiatori);
certificato federale di capacità di «agente di trasporto su strada»;
diploma federale di «responsabile di trasporto su strada»;
certificato federale di capacità di «guida e conducente di pullman».
Coloro che non possiedono alcuno dei documenti citati devono sostenere un esame al fine di dimostrare la propria capacità professionale. L'esame è svolto congiuntamente da ASTAG, Unione dei trasporti pubblici e Routiers Suisses. Il conseguimento di determinati corsi di formazione e d'aggiornamento esonera i candidati dall'esame in certe materie. Le formazioni più comuni sono riportate nell'«Elenco delle formazioni e degli aggiornamenti che danno diritto all'esonero da singole parti dell'esame», consultabile sul sito www.autorizzazione.ch. I relativi attestati devono essere allegati all'iscrizione all'esame; la frequenza di corsi di forma-zione è volontaria.